Como mobilizar o país em torno das terras raras

Do GGN

O trabalho citado por Pedro Cafardo, com base na análise de Haroldo da Silva, no Valor Econômico, revela um fenômeno complexo: a desindustrialização brasileira ocorreu paralelamente à atuação intensa da Confederação Nacional da Indústria (CNI) no Congresso Nacional. Isso parece contraditório, mas se explica por uma mudança profunda no perfil e nas prioridades dos industriais brasileiros.

A razão central do paradoxo é que os industriais brasileiros, diante da lógica de mercado e da ausência de políticas industriais consistentes, priorizaram a sobrevivência e competitividade de suas empresas, mesmo que isso significasse abandonar o nacionalismo produtivo.

Por que os industriais abraçaram o neoliberalismo?

• Sobrevivência empresarial: Desde os anos 1990, com a abertura comercial promovida por Fernando Collor, os empresários passaram a competir com produtos estrangeiros mais baratos e tecnologicamente avançados. A lógica do mercado os empurrou para importar insumos e máquinas, muitas vezes abandonando o desenvolvimento local.
• Ausência de política industrial ativa: O Estado brasileiro, por décadas, deixou de induzir setores estratégicos. Sem incentivos, os industriais buscaram soluções imediatas no mercado global, tornando-se dependentes de cadeias produtivas externas.
• Mudança no perfil do empresariado: Os industriais do passado, como os que participaram do Plano de Metas de JK, tinham forte vínculo com o desenvolvimento nacional. Hoje, muitos empresários operam com lógica financeira globalizada, menos comprometida com o projeto nacional.

O caso da Abimaq e a “maquiagem” industrial

A reação da Abimaq à desvalorização do dólar mostra como parte da indústria brasileira se transformou em maquiadora: empresas que apenas montam produtos com componentes importados, sem agregar valor tecnológico nacional.

Em vez de aproveitar o câmbio favorável para exportar, essas empresas sofreram com o aumento do custo das importações, evidenciando a fragilidade da base produtiva nacional.

Caminhos para uma nova política industrial

• Identificação de oportunidades reais de negócio: Políticas industriais devem partir da lógica empresarial, mapeando setores com potencial competitivo e empresas dispostas a investir.
• Formação de grupos de trabalho com o setor produtivo: Como no Plano de Metas de JK, é essencial envolver empresários desde o início, criando incentivos claros e metas compartilhadas.
• Exemplo promissor: Plano Nacional de Terras Raras (PNTR): Se bem desenhado, pode mobilizar desde grandes grupos até microempresas, articulando capital nacional e estrangeiro em torno de um projeto estratégico.

No Plano de Metas, o grupo de trabalho da indústria automobilística definiu as seguintes regras de entrada para as montadoras estrangeiras:

1. Deveriam ter capital nacional na montadora. Com isso, JK conseguiu a adesão dos grandes grupos financeiros nacionais, como Monteiro Aranha.
2. Autopeças nacional. Com isso atraiu capitais de vários setores. Abraham Kasinsky, imigrante judeu da Lituânia, montou a maior fabricante de amortecedores da América Latina. José Mindlin, empresário judeu-brasileiro, montou a Metal Leve, empresa de alta engenharia, pioneira em fundição de precisão. Werner Kämpf – Varga S.A. (Freios Varga) tornou-se o maior fabricante brasileiro de sistemas de freio.

 Conclusão

O setor permite uma mobilização muito maior do que a do Plano de Metas, tal a quantidade de setores envolvidos e de empresas de diversos tamanhos. Há espaço para os grandes grupos nacionais, para o universo das PMEs, para o capital estrangeiro e para o mercado financeiro.

Basta planejar e executar.

Para PMEs

Eixo de Desenvolvimento	Oportunidade Principal para PMEs (Onde Entram)	Instrumento Chave de Fomento	Cluster Sugerido
1. Eletromobilidade & Energia Eólica	Fabricação de Componentes (carcaças, eixos, rolamentos) e Serviços (retrofit, manutenção especializada de motores).	BNDES MPME Verde (Crédito simplificado com carência) e Vouchers Embrapii (Protótipos).	“Vale do Magneto” (MG-SP-SC)
2. Eletrônicos, Sensorias e Ópticos	Produção de Sensores Miniaturizados, Atuadores e Montagem de Módulos de eletrônica fina e óptica.	Lei da Informática 2.0 (Abatimento Fiscal por insumo nacional) e Editais Finep Startups.	“Polo Sensorial Brasil” (São Carlos / Campinas / Recife)
3. Química e Catalisadores	Formulação de Catalisadores Sob Medida (pastas, suspensões) e Serviços de Regeneração química.	Finep InovaNano (Financiamento 50/50) e Crédito Presumido de ICMS (Uso de TR nacional).	“Polo Catalítico Nordeste” (BA–PE–CE)
4. Saúde e Biotecnologia	Startups de Radiofármacos e Contrastes (Gd) e Equipamentos de Imagem com componentes magnéticos.	Edital MCTI-Saúde 4.0 (Subvenção Econômica) e Fast-track ANVISA para startups.	**“Biomagnet

Para o capital externo e para o mercado financeiro (como investidor)